重温福岛:阿尔卑斯山水排放、中国进口禁令和世贸组织的卫生和植物检疫措施协议
自 2011 年 3 月日本福岛第一核电站 (FDNPS) 发生事故以来,。这些水被放射性核素污染。为了解决这个问题,东京电力公司利用先进液体处理系统 (ALPS)去除水中的大部分放射性核素。然而,有一种放射性核素氚在技术上无法消除。处理过的水被储存在水箱中,该场址目前拥有 1,000 多个这样的水箱。日本政府和东京电力公司都强调,为了安全退役该核电 东京电力公司(TEPCO) 站,减少这些水箱数量的必要性,这涉及场址的拆除和净化。因此,2023 年 8 月 24 日,经 ALPS 处理过的水开始排入太平洋。
同日中国以担心日本水产品可能含有放射性核素污染为由
对日本水产品实施进口禁令。这一决定符合世界贸易组织(WTO)《实施卫生 台湾电话号码库 与植物卫生措施协定》(SPS协定)。中国于2023年8月31日正式向SPS委员会通报了进口禁令,作为一项紧急措施。香港和澳门也效仿中国,对部分日本水产品实施了更严格的进口限制。对此,日本于2023年9月4日向SPS委员 东京电力公司(TEPCO) 会提交了书面反驳。
在日本,包括中川和川濑在内的越来越多的政治家和贸易专家主张通过 WTO 争端解决机制挑战中国的进口禁令。本文将探讨中国措施与 SPS 协议规定的兼容性,重点关注日本向 WTO 提出的反驳。首先要澄清我的立场,我并不完全赞成日本将这个问题升级到 WTO,我将在后续章节中详细说明我的理由。
区分韩国——放射性核素和中国的进口禁令
当在 WTO 争端解决机制的背景下提到“福岛”一词时,许多 EJIL: Talk! 读者可能会想 客户购买后,“留存”阶段的重点 起韩国 – 放射性核素(DS495)。因此,区分此案与本文讨论的涉及中国的案件可能会有所帮助。
2013 年,即事故发生两年后,人们发现受损的 FDNPS 意外排放了含有高浓度放射性核素的水。这一发现促使韩国对来自日本八个县的 28 种水产品实施全面进口禁令。日本反对 2013 年的这项进口禁令及其相关措施,于 2015 年向爱沙尼亚和芬兰理论上可以更容易地针对这些事件主张自卫权。然而,有人可能会认为,根据国际 澳大利亚电话号码 法院的“规模和影响”测试,这些事件的严重程度不足以援引自卫权,因为它们没有对电信和电网的关键服务造成重大破坏。